定价体制和票价水平

按现行体制，民航客票价格由国家计委物价局定。自1990年起，民航折扣票价（即和对外国人的“公布票价”对应的国内票价）年年上调。1997年7月1日起，国内两种航空运价并轨，境外旅客乘坐国内航班在国内购票，与国内旅客同价。90年代的10年中，民航票价上调幅度达257%，同期人民币汇率下调40%，铁路客运价上调幅度约200%。

              表7-4   90年代中国民航旅客票价的变动        单位  元/客公里

  资料来源：《民航管理》1998年

不少文章说中国民航票价比国外高，但实际情况并非如此，我国1997年公布、至今仍执行的票价合9美分/客公里，目前外国国内航线平均公布票价水平约为20美分/客公里。[1] 1998年美利坚公司公布票价，每客公里23.9美分/客公里（按提前三天订票价为16美分/客公里）。[2]  所以1990年代的“官价”上扬，可以说是向国际水平的靠近。

这里要讨论两个问题：一是票价折扣率的科学性，二是如何确定符合我国国情的民航运价水平。

关于票价折扣。

国外民航运输公司票价一般实行多种折扣制度，这在民航业内称为“收益管理”。 提高客座率是所有交通运输行业赚钱的关键要素，而民航客座的特点是所谓“易腐性”，必须在起飞前把座位尽可能地卖出。民航的收益管理就是通过科学预测优化，使企业经营的某条航线（航段）以最合理的价格出售全部座位。世界各大航空公司已形成一套管理方法，如提前订票、多级票价结构、流量预测超订等。