2020ICMF题中文版
F题：那个我称之为家的地方...研究人员已经确认了几个岛国，如马尔代夫、图瓦卢、基里巴斯和马绍尔群岛，由于海平面上升而面临着完全消失的危险。当一个国家的土地消失时，岛上的人口会发生什么，或者应该发生什么？这些环境流离失所者(EDPs)不仅需要重新安置，而且还有失去独特文化、语言和生活方式的危险。在这个问题上，要求你更仔细地考虑重新安置人口和保护文化两方面。许多问题需要考虑和解决，包括:这些环境流离失所者将何去何从？哪些国家将接受他们？从历史上和现在两个角度来看，各国对温室气体的贡献都不成比例，这些温室气体加速了与海平面上升相关的气候变化，那么，最严重的违法者是否有更大的义务来解决这些问题呢？而且，在决定这些无国籍的流离失所的让你在何处安家的问题上，谁有发言权？是个人，是像联合国这样的政府间组织，还是吸收这些人的各国政府？关于这些问题的更详细的解释在之后的发行文件第3页给出。由于联合国最近的一项裁决打开了将因环境而流离失所的人当做难民的理论认可的大门，因此国际气候迁移基金会（ICM-F）聘请你为联合国提供咨询意见，方法是建立模型并用其来分析这一多方面的问题，即联合国何时，为什么以及如何扮演角色来应对日益严重的EDP挑战。国际气候迁移基金会计划向联合国简要介绍有关联合国应如何为EDP产生系统反应的指南，特别要考虑到保护文化遗产的意愿。你的任务是构建一个（或多个）模型并使用该模型来提供分析以支持此简介。国际气候迁移基金会对了解EDP问题的范围特别感兴趣。 例如，目前有多少人有成为EDP的风险； 高危国家文化的价值是什么？ 这些答案可能会随着时间变化吗？ 此外，以专门侧重于保护那些因气候变化导致国家消失的国民的权利，同时还以保护文化为目标，世界应如何制定一项国际政策？ 根据你的分析，你可以针对此问题提供哪些建议，接受或拒绝你的建议有什么影响？这个问题极其复杂。我们理解，你提交的解决方案将不能完全考虑第3页开始的问题文件中描述的所有方面。然而，考虑到你所涉及的各个方面，综合你的工作，就像他们向联合国建议的那样，形成对国际货币基金组织的一个有凝聚力的回答，至少，你的团队的论文应该包括:l 从面临风险的人数和失去文化的风险两方面分析问题的范围；l 基于人权(能够重新定居并充分参与新家园的生活)和文化保护解决环境流离失所者的拟议政策;l 一份衡量拟议政策潜在影响的模型的发展情况的说明;l 一份如何使用你的模型来设计和/或改进你提出的策略的说明;l 根据你的分析，解释实施您所提议的政策的重要性。国际气候迁移基金会由包括数学家、气候科学家和难民移民专家在内的跨学科评审组成，他们将对您的工作进行评审。因此，你的论文阅读对象应该是来自不同行业但有科学素养的读者。 你提交的内容应包括：l 一页汇总表l 目录l 您的解决方案不超过20页，包含摘要和目录在内最多22页。 注意：参考列表和任何附录不计入页面限制，应在完成解决方案后显示。因为某些材料使用受到版权法的限制，你不应该使用未经授权的图像和材料。确保你在报告中引用了你的观点和材料。 术语环境流离失所者：由于气候变化事件，由于家园变得无法居住而必须迁移的人文化遗产：一个群体或社会经过几代人的生活方式，包括习俗、习俗、艺术和价值观。 F题发行文件正如在问题声明中所指出的，由于海平面上升，一些岛屿国家面临着完全消失的危险。这个问题相当复杂。这不仅仅是一个确定如何在全球范围内转移一定数量的人的问题，这也是一个认识到这些人是有权利的人，是他们独特的文化最后活着的代表。在这篇论文中，我们强调了构建这一问题的三个基本概念:涉及人权、民族国家责任和个人选择的搬迁决定;作为移民安置和文化保护的一部分，同化和迁居之间的紧张关系;时间因素，如国家消失的速度，这些损失的时间与全球民族主义的上升相一致，以及很难对这个问题的规模做出合理的预测。 搬迁决定：人权、国家责任和个人选择考虑到搬迁问题，您可能会认为这种环境流离失所者与其他联合国认可的难民具有相似的权利，但联合国难民事务高级专员公署（UNHCR）和被广泛采用的1967年议定书历来仅向因种族或宗教迫害等政治相关安全问题而流离失所的人提供权利。但是，在最近的裁决中，联合国承认了这个问题，并认识到某些环境流离失所者可能有资格成为难民。 尽管现在已经作出了裁决，但对于随着这些局势的规模和频率的增加，国际社会应如何应对尚无一个构想。给予这些难民的权利包括工作的权利、行动的自由和东道国政府的保护。此外，难民专员办事处与其他援助组织合作，努力向难民提供援助，直到他们被重新安置在另一个国家，被东道国归化，或被遣返原籍国。现在，有了这项新的裁决，失踪国家的前居民可能有资格获得其中的一些权利或援助，但由于土地本身已经消失，并没有希望遣返。即使EDP有资格在其他地方获得权利，也不清楚这个新家在哪里，也不清楚谁将负责做出这个决定。个人和国际上都有一些考虑，包括是选择新的长期居住地是由个人作出的，还是由孤立的国家制定的移民政策作出或影响的选择，或作为联合国协调的合作努力的一部分。可能的移民政策可以考虑新国家吸收这些新移民的财政能力，但也有建立基于国家对环境条件的相对贡献(污染)导致这些国家损失的负担分担的讨论。换句话说，国际社会可以向有高污染记录的国家施加压力，要求其以某种公平的方式为EDP的重新安置作出更多贡献。 重新安置和文化保护：同化与迁居就文化保护问题而言，受威胁最大的国家可以说是世界上最具文化特色的国家之一，它们的语言、音乐、艺术、舞蹈、社会规范和生活方式可能因岛屿而异，即使是在同一岛链内也是如此。因此，失去其中一个国家可能代表重大的文化损失。虽然流离失所的居民可能能够保存他们文化的某些方面，但有些是地理上特定的。例如，在马绍尔群岛使用的传统海洋捕鱼技术不太可能继续被居住在阿尔卑斯山的家庭采用。再举一个例子，也许语言可以被保留下来，但这就要求居住国对这些特殊的新居民的同化要求更宽容，不那么严格，而这些新居民可能正试图在一个新的土地上保存他们的文化。例如，法国目前要求难民重新定居在那里学习法语，但如果有国际压力，也许法国会放弃这一要求的EDP团体，他们试图保存一个失去的文化。这导致了适应和同化之间的紧张关系，因为其他国家自愿吸收前国家的人口。需要指出的是，正是由于缺乏联合国处理EDP的议定书，其他国家才被迫自愿安置并使受影响的人入籍。事实上，一个国家的丧失落在几个联合国职责之间的无人区——照顾难民(UNHCR)、保护世界文化(联合国教育、科学及文化组织(UNESCO))和紧急援助反应(联合国人道主义事务协调办公室(UNOCHA))。虽然少数小岛国的居民可能相对容易被志愿国吸收，但事实是，气候变化已经引发了一波更频繁、更严重的环境灾难。想象一下，一场巨大的海啸摧毁了一座核电站，并造成了足够多的其他重大破坏，让一个人口更密集的国家变得无法居住;或者一个地方被多次重复的严重风暴袭击，以至于重建被认为是不明智的;或者是一个气候变化使一个曾经盛产粮食的国家无法养活人民的地方。联合国应该在什么时候介入，扮演什么角色？ 时间因素：汹涌的浪潮、上升的海洋和上升的民族主义如果一个国家因为迅速的灾难性事件，如海啸或飓风，而被摧毁，那么即使这个国家知道他们面临着这样的风险，也没有时间去准备。当一个国家因海平面缓慢上升而下沉时，就会出现这样的问题：如何协调和规划移民，甚至如何通过陆地减少损失有或没有国际支持的处于危险中的国家采取的措施。目前尚不清楚损失的时间尺度将如何影响或应如何影响需要就重新安置一个人口、保护他们的未来作出的最终决定保护他们的文化。此外，由于解决这一问题的紧迫性正随着海平面的上升而上升，世界也正在经历民族主义的兴起，因此今天的全球反应可能是非常不同的。如果政策，或者缺乏政策，最终将EDP推向一小部分友好国家，那么这些国家可能会不知所措，变得不那么友好。因此，全球政治气候的变化也可能是一个需要考虑的重要因素。最后，所有这些挑战使得这个问题的规模极其难以预测。可靠的研究预测，到2050年，EDP将在1.4亿到10亿之间。 总结总而言之，当一个国家消失时，我们不清楚是否应该采取国际合作和协调的努力来解决失去家园、需要重新定居和保护文化的问题。这个问题很复杂，没有模型或报告能够充分详细地处理每个方面，但是优秀的报告需要了解这些不同的方面以及它们之间的相互关系。有一个方面是人权，它现在在理论上得到承认，但从来没有在实践中得到应用。个人选择与政策驱动的迁移之间存在平衡。另一个方面是定义公平的责任分担，这可以由各国吸收新居民的能力和/或因对气候变化的贡献而承担的义务来推动;具体来说，对气候变化贡献最大的国家是否有道德义务在援助气候难民方面承担更大的负担。另一个方面是同化和适应之间的平衡，因为新的居民保存他们的文化和/或融入他们的新家。有些国家可能会慢慢消失，如在海平面上升的情况下下沉或失去生产粮食的能力，而其他国家可能会在一场灾难性的灾难中消失;在这些情况下，即时需求和为长期需求做计划的能力是不同的。此外，随着气候变化的推进，以及我们看到全球民族主义的抬头，形势也在不断演变。最后，所有这些复杂性使得我们甚至难以衡量问题或预测问题将会以多快的速度升级。 参考文献请注意，这些内容作为引用提供，以支持问题文件中的观点。我们已经为你从这些资源中提取了重要的想法，因此，尽管你的团队可以使用这些资源，但不需要访问这些资源。相反，鼓励您的团队寻找其他来源来支持你的观点。 Letman, J. (2018, November 19). Rising seas give island nation a stark choice: relocate or elevate. National Geographic. Retrieved from https://www.nationalgeographic.com/environment/2018/11/rising-seas-force-marshall-islands- relocate-elevate-artificial-islands/. Young, M. (2019, December 9). Climate Refugees Refused UN Protection & Denied Rights Under International Law. Retrieved from http://www.ipsnews.net/2019/12/climate-refugees-refused-un-protection-denied-rights-international-law/. Su, Y. (2020, January 29). UN ruling on climate refugees could be gamechanger for climate action. Retrieved from https://www.climatechangenews.com/2020/01/29/un-ruling-climate- refugees-gamechanger-climate-action/. The World Bank Report. (2018, March 19). Climate Change Could Force Over 140-Million to Migration Within Countries by 2050. Retrieved from https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2018/03/19/climate-change-could-force-over- 140-million-to-migrate-within-countries-by-2050-world-bank-report. 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