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标题: 数据资源:第二次全国土地调查主要数据成果 [打印本页]

作者: 超级管理员    时间: 2015-4-15 10:28
标题: 数据资源:第二次全国土地调查主要数据成果
 根据国务院决定,自2007年7月1日起,开展第二次全国土地调查(以下简称二次调查),并以2009年12月31日为标准时点汇总二次调查数据。二次调查首次采用统一的土地利用分类国家标准,首次采用政府统一组织、地方实地调查、国家掌控质量的组织模式,首次采用覆盖全国遥感影像的调查底图,实现了图、数、实地一致。全面查清了全国土地利用状况,掌握了各类土地资源家底。
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  现将主要数据成果公布如下:
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  一、全国主要地类数据
0 M  Q# v2 d! Y7 z
- ?& J( r5 N5 B  t; T& j9 Q  耕地: 13538.5万公顷(203077万亩)0 Q; `9 }* X4 ^' _, p
  其中,有564.9万公顷(8474万亩)耕地位于东北、西北地区的林区、草原以及河流湖泊最高洪水位控制线范围内,还有431.4万公顷(6471万亩)耕地位于25度以上陡坡。上述耕地中,有相当部分需要根据国家退耕还林、还草、还湿和耕地休养生息的总体安排作逐步调整。全国基本农田10405.3万公顷(156080万亩)。; ]% T, q+ n: j- A+ k
  园地: 1481.2万公顷(22218万亩)
! o1 q) b% i; D4 G$ B8 x7 S/ z  林地: 25395.0万公顷(380925万亩)( T+ V9 S: B5 y5 L9 `1 d
  草地: 28731.4万公顷(430970万亩)
4 G9 u- o3 y  m  `$ C  T8 ?  城镇村及工矿用地: 2873.9万公顷(43109万亩)
$ [# c  Z- B8 R' t  交通运输用地: 794.2万公顷(11913万亩)6 D) p+ t4 B( L9 ^! I6 |$ I
  水域及水利设施用地: 4269.0万公顷(64036万亩): X, I" \( r- E' g0 d& M4 v9 R5 i
  另外为其他土地。, h  a+ y4 x# ]2 t' V' H9 i
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  二、全国耕地分布与质量状况8 Z1 W! y: ~$ @6 S8 f8 k3 j& `: {
  I# t+ u5 S; @
  (一)耕地分布
* [! {& O3 n: y) o2 |  全国耕地按地区划分,东部地区耕地2629.7万公顷(39446万亩),占19.4%;中部地区耕地3071.5万公顷(46072万亩),占22.7%;西部地区耕地5043.5万公顷(75652万亩),占37.3%;东北地区耕地2793.8万公顷(41907万亩),占20.6%。
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  (二)耕地质量  a8 X2 u8 B1 M0 I
  全国耕地按坡度划分,2度以下耕地7735.6万公顷(116034万亩),占57.1%;2~6度耕地2161.2万公顷(32418万亩),占15.9%;6~15度耕地2026.5万公顷(30397万亩),占15.0%;15~25度耕地1065.6万公顷(15984万亩),占7.9%;25度以上的耕地(含陡坡耕地和梯田)549.6万公顷(8244万亩),占4.1%,主要分布在西部地区(见表1)。
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' D$ Q% R/ v; R) k
. y, w2 p' X0 W- G) P" S! x/ s, e
  表1 全国25度以上的坡耕地面积
  地
  面积(万公顷)
  占全国比重(%
  全
  549.6
  100
  东部地区
  33.6
  6.1
  中部地区
  75.6
  13.8
  西部地区
  439.4
  79.9
  东北地区
  1.0
  0.2

: S% M0 a2 j6 U, p9 n  全国耕地中,有灌溉设施的耕地6107.6万公顷(91614万亩),比重为45.1%,无灌溉设施的耕地7430.9万公顷(111463万亩),比重为54.9%。分地区看,东部和中部地区有灌溉设施耕地比重大,西部和东北地区的无灌溉设施耕地比重大(见表2)。! z; T8 f$ ]- X6 e$ }+ P5 w4 \

- d: m5 \7 t9 }9 {8 l$ |
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  表2 全国有灌溉设施和无灌溉设施耕地面积
  地
  有灌溉设施耕地
  无灌溉设施耕地
  面积(万公顷)
  占耕地比重(%
  面积(万公顷)
  占耕地比重(%
  全
  6107.6
  45.1
  7430.9
  54.9
  东部地区
  1812.5
  68.9
  817.2
  31.1
  中部地区
  1867.0
  60.8
  1204.4
  39.2
  西部地区
  2004.3
  39.7
  3039.2
  60.3
  东北地区
  423.8
  15.2
  2370.1
  84.8
: Z) ~* k& I  [" Z0 _6 ?0 H

& A( F1 F& Z$ y  三、坚持实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度,坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线,确保我国实有耕地数量基本稳定
  g9 T( W# _3 ]  {
' F, G! ]3 n, S1 a  二次调查数据显示,2009年全国耕地13538.5万公顷(203077万亩),比基于一次调查逐年变更到2009年的耕地数据多出1358.7万公顷(20380万亩),主要是由于调查标准、技术方法的改进和农村税费政策调整等因素影响,使二次调查的数据更加全面、客观、准确。1 r# i: n. U  \

! X8 G: F  J2 G4 P; S  }从耕地总量和区位看,全国有996.3万公顷(14945万亩)耕地位于东北、西北地区的林区、草原以及河流湖泊最高洪水位控制线范围内和25度以上陡坡,其中,相当部分需要根据国家退耕还林、还草、还湿和耕地休养生息的总体安排作逐步调整;有相当数量耕地受到中、重度污染,大多不宜耕种;还有一定数量的耕地因开矿塌陷造成地表土层破坏、因地下水超采,已影响正常耕种。, X6 [! y. e/ u# v, ?/ z
' X% t. i% s2 N7 @  N8 ~
  从人均耕地看,全国人均耕地0.101公顷(1.52亩),较1996年一次调查时的人均耕地0.106公顷(1.59亩)有所下降,不到世界人均水平的一半。
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  综合考虑现有耕地数量、质量和人口增长、发展用地需求等因素,我国耕地保护形势仍十分严峻。人均耕地少、耕地质量总体不高、耕地后备资源不足的基本国情没有改变。同时,建设用地增加虽与经济社会发展要求相适应,但许多地方建设用地格局失衡、利用粗放、效率不高,建设用地供需矛盾仍很突出。土地利用变化反映出的生态环境问题也很严峻。因此,必须毫不动摇坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度,在严格控制增量土地的同时,进一步加大盘活存量土地的力度,大力推进生态文明建设。( c$ V( L9 P  ]  t- r* F. M

' i- D1 B" u' g, c& o" ^1 A  四、相关政策说明5 {: G5 |' E; d" X8 t5 [' m6 T- u

8 }7 r1 ]6 Q9 u' J) o4 Q" ^  充分共享应用二次调查成果。各级政府、各有关部门编制规划和计划时应采用二次调查成果数据,切实发挥调查成果的基础性作用,充分发挥二次调查数据平台作用,推动二次调查成果广泛应用。* A) @) o7 N, D+ U
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  二次调查成果公布后,相关支农惠农政策,不因地类变化而改变。

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