聚焦大数据与国家治理

迷途

　　2013年被国外媒体称为“大数据元年”。大数据如浪潮一般席卷全世界，不仅在信息技术行业备受瞩目，更成为变革科研、商业、政府运作方式乃至人类思维方式的一个热点。人类社会已经进入了一个全新的历史阶段——大数据时代，谁拥有数据资源，谁用活了数据资源，谁就拥有未来。

　　大数据作为信息时代新的战略资源，不仅提供了大量的商机和财富，更是政府的中央处理器和大脑。美国奥巴马政府称之为“未来的石油”，包括美国在内的诸多国家已经将它上升为国家层面的战略。纵观国内，各大企业已经认识到大数据是一种思维方式，它们将大数据视为自己致胜的核心竞争力。政府作为公共数据的拥有者，更是潜藏着无穷的生机和可能。

　　智慧政府要求智慧决策，也倡导政府能够把智慧管理、智慧服务落到实处。比如，利用已经熟悉的交通流量指导人们出行；简化公共服务流程，实现身份证办事“一事通”。

　　大数据时代，中国面临着前所未有的机遇和挑战，也有越来越多的人对利用大数据提升政府的治理能力抱有高度的期待。作为最大的数据占有者，政府掌握着社会方方面面的数据，有着天然的优势。但大多数部门间的数据没有进行高效整合，给政府管理和民众生活带来了极大不便。

　　《智慧政府》一书，突破传统思路，将大数据与国家治理紧密结合，主张政府管理者应该具备大数据思维，将大数据上升到国家发展战略层。作者认为，大数据为政府决策提供科学的依据，可以大幅提高行政决策的准确性和效率，也便于持续改进公共管理与服务。通过对数据的整理与分析，政府管理者可预测达到民众的下一步公共服务需求，进而提供更加智能与高效率的管理和服务，促进国家和社会发展。

　　作者在论述西方发达国家实施大数据战略的相关经验的同时，介绍了大量发展中国家的有效做法，更引入了网格化社会管理等具有中国特色的本土实践，使本书更具可操作性和借鉴意义。

　　大数据并不仅是一场技术变革，更意味着一场社会变革。如何推动公共管理转型？如何实现治理能力现代化的自我变革？《智慧政府》敏锐地捕捉到了变革的信号，宣告了大数据治国时代的来临。