建设高质量普及化现代高等教育体系

雩风三日

建设高质量普及化现代高等教育体系

     《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20 1 0— 2 0 2 0 年）》提出：到2 0 2 0 年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。到那时，高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率达到4 0 % 。但据2 0 1 6年全国教育事业发展统计公报，全国共有普通高等学校和成人高等学校2 8 8 0所，各类高等教育在学总规模达到3 6 9 9万人，高等教育毛入学率达4 2 . 7 %。这就意味着“教育发展规划纲要”提出的高等教育大众化发展目标提前实现。有学者预测，根据现有发展态势，2018— 2 0 2 0年之间我国高等教育毛入学率将突破5 0 % ，进入普及化高等教育阶段。[1]除规模考量外，在质量或水平的维度上，根据2015年国务院印发的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》提出的总体目标：到2 0 2 0年，若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列；到2 0 3 0年，更多的大学和学科进入世界一流行列，若干所大学进入世界一流大学前列，一批学科进入世界一流学科前列，高等教育整体实力显著提升；到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国。与此“三步走”战略大体对应，十九大报告提出，从2 0 2 0年到本世纪中叶可以分为“两个阶段”来安排：第一阶段，从2 0 2 0年到2 0 3 5年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化；第二阶段，从2 0 3 5年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。综合上述党和国家关于高等教育发展以及国家发展的相关战略规划可见，在实现“两个一百年”奋斗目标的伟大征程中，2 0 3 5年是一个关键的时间节点，处于实现“两个一百年”奋斗目标的中间位置( 从2 0 2 1年到2 0 3 5年；从2 0 3 5年到2 0 4 9年），是一个“承上启下”的特殊年份。基于此，从实践出发，探讨面向2 0 3 5 的中国高等教育具有重要的现实意义。
      十九大报告指出，“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程”，而高等教育强国是教育强国的应有之意。根据“双一流”建设的总体目标，到本世纪中叶，我国将“基本建成高等教育强国”。作为基本建成高等教育强国的一个重要时间节点，2 0 3 5 年中国高等教育的发展状况对于最终实现中华民族伟大复兴的中国梦将至关重要。从现实出发，面向2 0 3 5 , 中国首先需要建成一个高质量普及化的现代高等教育体系，为本世纪中叶实现基本建成高等教育强国奠定基础。具体而言，以建设高质量普及化的现代高等教育体系为目标，2 0 3 5 年中国高等教育发展的“愿景”大致可以“分解”为以下几个要点：（1 ) 高等教育进入普及化发展的高级阶段；（2 ) 高等教育综合实力显著提升；（3 ) 伴随社会主义现代化的基本实现，中国特色现代高等教育体系逐渐形成。