长江三峡库区上游环境规划指导思想和规划目标

zcilly

指导思想与规划目标

2002-11-15

第一节 指导思想与原则 一、指导思想     三峡库区及其上游水污染防治工作的指导思想为：以确保三峡库区水环境质量安全和三峡水利枢纽工程的正常运行为基本目标，以结构调整为根本措施，以建设城镇生活污水和垃圾处理设施为重点，把库区水污染防治工作与区域发展、移民安置、基础设施建设和生态保护与建设等有机结合起来，统筹规划，突出重点，分期实施，实现库区水环境质量的不断提高和生态状况的持续改善。 二、基本原则 1、水污染防治必须坚持高标准严要求。未经处理达标的废（污）水不准直接排入库区，城镇污水处理厂的建设应满足库区水质要求。生活垃圾和危险废物必须全部无害化处置。严禁库区及其上游的城镇沿江堆放生活垃圾。 2、严格**工业水污染物排放总量。切实控制新污染，大力推行清洁生产。库区要坚决关闭产品质量低劣、浪费资源、污染严重、危害人民健康的厂矿，淘汰污染严重、规模以下的落后生产能力。规模以上的工业污染源必须稳定达标排放。 3、生态保护与生态建设并举。加强生态保护，预防为主，保护优先，遏制人为生态破坏。库区及其上游地区的天然林保护、水土流失治理、草原沙化治理和矿山治理与恢复等生态建设工程必须统筹安排，优先实施。 4、相互协调，分步实施。水污染防治项目的布局、规模、投资、时序安排等，要与三峡工程建设进度、移民安置、城镇迁建、工矿企业搬迁相衔接，并适当超前。在项目实施时序上要先库区，然后影响区、上游区。 5、建立政府主导、市场推进的水污染防治新机制。各级政府要切实履行职责，按照本规划要求组织实施相应的水污染防治和生态保护工程项目，全面加强环境监督管理工作，并对当地的水环境质量负责。完善城市污水和垃圾收费制度，运用市场机制，拓宽资金筹集渠道，保证环保基础设施正常运行。 第二节 规划目标和指标     本规划基准年为2000年，分两期规划。一期规划时段为2001年至2005年，规划水平年为2005年；二期规划时段为2006年至2010年，规划水平年为2010年。 一、规划目标     到2005年，三峡库区及其上游主要控制断面水质达到国家地表水环境质量III类标准，人为破坏生态环境的行为基本得到遏制。     到2010年，三峡库区及其上游主要控制断面水质整体上基本达到国家地表水环境质量II类标准，库区生态环境得到明显改善。 二、水质保护指标 到2005年: ——库区水质达到III类水质标准； ——影响区长江干流达到III类； ——金沙江水质达到III类； ——乌江、岷江入长江干流水质稳定达到III类； ——沱江、嘉陵江、赤水河入长江干流水质达到III类； 到2010年： ——库区水质基本达到II类水质标准（滞水区达到III类）； ——影响区长江干流达到II类； ——金沙江水质达到II类； ——乌江、岷江、嘉陵江入长江干流水质达到II类； ——沱江、赤水河入长江干流水质基本达到II类； ——次级入库河流水质达到III类； ——桃花溪等21条污染较重的次级河流实现河流水质功能要求。 三、污染物总量控制指标 三峡库区水污染治理的主要控制指标为COD和氨氮。 到2005年： ——库区COD削减量11.4万吨，削减率为51.4%； ——库区氨氮削减量0.6万吨，削减率为39.2%； ——影响区COD削减量6.5万吨，削减率为22.3%； ——影响区氨氮削减量1.0万吨，削减率为27.9%； ——上游区COD削减量15.0万吨，削减率为16.0%； ——上游区氨氮削减量1.5万吨，削减率为24.0%。 到2010年： ——库区COD削减量13.2万吨，削减率为59.0%； ——库区氨氮削减量0.8万吨，削减率为52.2%； ——影响区COD削减量10.4万吨，削减率为35.6%； ——影响区氨氮削减量1.5万吨，削减率为41.8%； ——上游区COD削减量19.1万吨，削减率为20.1%； ——上游区氨氮削减量2.0万吨，削减率为32.1%。 四、污染治理指标 到2003年： ——库区生活污水处理率达到80%； ——库区工业废水COD排放量削减20%； ——库区垃圾无害化处理率达到90%； 到2005年： ——库区生活污水处理率达到90%； ——库区工业废水COD排放量削减30%； ——库区垃圾无害化处理率达到95%； ——影响区生活污水处理率达到60%； ——影响区工业废水COD排放量削减20%； ——影响区垃圾无害化处理率达到80%； ——上游区生活污水处理率50%； ——上游区工业废水COD排放量削减10%； ——上游区垃圾无害化处理率达到70%； ——库区、影响区、上游区杜绝危险废物直接排放。 到2010年： ——库区生活污水处理率达到95%； ——库区垃圾无害化处理率达到98%； ——影响区生活污水处理率达到85%， ——影响区垃圾无害化处理率达到90%； ——上游区生活污水处理率达到70%， ——上游区垃圾无害化处理率达到80%。